郑州、开封等四市协同立法保护贾鲁河，3月1日起施行

【大河财立方 记者 程帅星 文图】2月20日，郑州市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《郑州市贾鲁河保护条例》（以下简称《条例》）出台背景、重要意义、主要内容和特点等。大河财立方记者现场获悉，2024年11月28日，河南省人大常委会同时批准了郑州、开封、许昌和周口四市的贾鲁河保护条例，自今年3月1日起同时施行。

贾鲁河发源于郑州新密市山区圣水峪一带，经尖岗水库、西流湖流经市区北部，向东经中牟县、开封市，入许昌市，至周口市入沙颍河，最终汇入淮河。郑州市内河段长137公里，流域面积2750平方公里，约占全市总面积的三分之一。与市民生活息息相关的金水河、索须河、七里河、熊耳河等都是其支流。贾鲁河被称为郑州市的“母亲河”。

2016年初，郑州市投资近200亿元对尖岗水库下游至中牟县大王庄弯道河段进行综合治理，为巩固治理成果，郑州市人大常委会曾于2019年制定了《郑州市贾鲁河保护条例》。2023年年底，河南省人大常委会对涉及贾鲁河保护的郑州、开封、许昌和周口四市，明确提出协同立法任务，确定郑州市为牵头单位，并要求郑州以“修订”形式，开封、许昌、周口以“制定”形式参与协同立法。

郑州市人大常委会副主任魏东说，这是郑州市首次协同立法实践，是区域协同治理的创新，也是地方立法形式的创新。

“由于流域内各地发展需求、功能定位、产业布局、保护方式和执法标准等存在差异，导致各地在生态保护、水资源保护、防汛防洪、产业发展等方面各有侧重。同时，上下游在河道衔接、上游来水流量控制等方面存在一些治理难题。四市有必要通过协同立法就联合治理、联合执法等问题达成共识，以法治之力共促流域协同治理。”魏东说。

经过多轮调研、研讨、起草、修订等环节，四市贾鲁河保护条例同时获批，郑州市政府二级巡视员张江涛说，下一步将从制度体系建设、水生态保护和水灾害防治、协同执法等方面建立协同制度，实现跨区域协作。

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