央行货币政策委员会委员刘世锦：结构性改革也会有短期扩张效应

央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦 澎湃影像 资料图

3月13日，央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在CMF宏观经济热点问题研讨会上表示，要把宏观政策和结构性改革的关系摆正。有些结构性改革的政策可能比有些宏观政策见效更快，结构性改革也会有短期的扩张效应。

刘世锦认为，中国当前和今后较长一段时间的新增长潜能，一方面是追赶潜能，另一方面是新技术革命所驱动的数字技术和绿色转型的新的潜能。“（前者是）发达经济体已经做过、我们还没有做，但是有条件、有可能做的事情；（后者）其实我们和先行者差距并不大，在部分领域是并驾齐驱甚至是局部领先的。”同时，这两项潜能是融为一体的，从而中国有很明显的一些优势——市场容量更大，收入水平相对比较低的情况下还有更大增长空间，“我们可以通过规模经济更快降低成本，我们的新技术和新产业在比较短的时间内能够形成一些竞争优势。”

刘世锦进一步指出，挖掘潜能就要把宏观政策和结构性改革的关系摆正。“就当前稳增长来讲，宏观政策要把握好。”刘世锦说，但当前有一种观点需要澄清，“有人认为结构性改革是不错，但‘远水解不了近渴’，我觉得也不尽然，有些结构性改革的政策可能比有些宏观政策见效更快，结构性改革也会有短期的扩张效应。”

刘世锦谈到了扩大内需特别是扩大消费需要关注两个重点——一是以基本公共服务为依托的发展性消费，二是以农民工为重点的中低收入阶层。他认为，要区分两种消费即生存性消费和发展性消费，前者已趋于稳定，而当前消费增长更多是由社保、医疗卫生、教育、文化、体育、娱乐、金融服务、交通通讯等发展型消费所拉动。