“老有颐养”如何让老人安享晚年：构建老年友好型社会，完成家庭适老化改造2.5万户以上

极目新闻记者 陈倩 黄忠 赵贝 涂梦蝶

摄影记者 刘中灿

湖北省政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，织密社区养老服务网络，着力构建老年友好型社会，新增养老床位1万张，完成家庭适老化改造2.5万户以上。

在湖北省2024年十大民生项目清单中，提出了“加快推进老有颐养”：支持街道利用现有社区服务空间建设适老化改造样板间，建设基层骨干老年学校100个，改造农村互助照料中心200个……

从老有所养到“老有颐养”，如何让老人享受到更智慧、便捷、贴心、高质量的养老服务、颐养天年？在今年湖北省两会上，也成了代表委员们热议的话题。他们围绕适老化改造、社区养老、幸福食堂等方面，提出了相关建议。

幸福食堂

【探访】

居家适老化改造，让幸福感触手可及

1月30日，武汉市武昌区文明路，极目新闻记者走进居民吴建华家中，只见她一喊“小度小度”，智能终端就能放广播、报时，还能提醒她吃药的时间到了。

“家里还有感应灯、自动电热水壶，都很方便实用。”吴建华笑着说。以前吴建华起床，要扳着床头柜上的小锁头才能起身。后来，武昌区民政局为她在床头安装了一个扶手，手抓在上面就能坐起来，方便了很多。

和吴建华一样，武昌区北环路小区的翟福云和王胜佑老两口，也享受到了适老化改造带来的便利。

81岁的王爹爹膝盖不好，普通的沙发太低，坐下去起身不便。后来，当地民政部门送来的助浴椅，帮他解决了难题。“我不仅经常坐，洗浴的时候也用，高度正好，坐下起身都不费力，挺好的。”王爹爹笑着说道。

记者从湖北省民政厅了解到，2023年湖北共完成居家适老化改造2.68万余户，超额完成2.5万户的目标任务。

为特殊困难老年人家庭提供居家适老化改造，从2021年起，已经连续4年被纳入湖北省政府工作报告和省级民生实事项目。

湖北省人大代表、荆门市掇刀区白庙街道月亮湾社区党支部书记、居委会主任王小雨建议，适老化改造是银发经济的重要内容，可以带动养老用品、康复辅具、智能终端和康复医疗、生活照料、健康管理等相关产业的发展。应培育和发展龙头企业，带动产业集聚发展，推动形成全产业链、多主体协同发展格局。

“我们还可以探索社会资本为主、财政资金为辅、慈善捐赠为补充的多渠道投入机制，通过优惠政策吸引社会资本参与。另外，还可以将部分适老化产品纳入社保范畴，减轻家庭购买负担，探索建立适老化设备租赁和周转模式，进一步降低成本。”王小雨说。

遍地开花的幸福食堂，吃出“幸福”味道

家住武汉市江岸区铁北社区的张国芳，对家门口的幸福食堂很满意。

“10块钱，两荤两素，还送免费汤，一顿能吃饱，菜单每天不重样。”她说，出行不便的老人，在社区微信群里可以直接下单，有专人负责送餐上门，既方便又营养。

湖北省2024年十大民生项目清单明确提出，推动老年助餐服务提质扩面，力争市、县两级中心城区覆盖率达到50%。

不仅提质，还要扩面，这也意味着，更多的老年人也可以在家门口享受到助餐服务。

遍地开花的幸福食堂，如何让老年人吃出“幸福”味道？对此，湖北省人大代表、九三学社襄阳市委专职副主委高长敏表示，建议制定奖补政策，规范建设标准，推进幸福食堂持续健康运营。

幸福食堂（资料图）

高长敏告诉记者，幸福食堂是养老服务体系建设中的重要一环，是应对人口老龄化和提升老年人幸福感的重要举措。近年来，湖北各地政府部门高度重视老年人助餐服务体系建设工作，将幸福食堂纳入政府民生实事，不断扩大幸福食堂覆盖面，强化服务供给能力，积极推进城乡幸福食堂均衡发展，着力提升服务效能和质量水平，受到了社会广泛认可。高长敏建议，由民政、财政、市场监管、税务等部门研究制定幸福食堂运营的具体奖补政策，完善补贴方式、考核办法，细化补贴标准、补贴内容等，指导基层合理合规的落实幸福食堂各类优惠政策。她还建议，规范建设标准，由相关部门共同制定幸福食堂的分类等级标准，统一幸福食堂建设的必备条件，实施分类分级管理，“可通过建设面积进行分类，服务和餐品质量进行分级。在分类分级的基础上指导幸福食堂制定定价标准，并根据不同类别实施不同补助政策。”

【建言】

建设社区养老服务综合体，打通养老“最后一公里”

社区养老服务综合体，作为居民家门口的养老机构，是打通养老“最后一公里”的重要惠民设施。在湖北省2024年十大民生项目清单中，也提出了“新建社区养老服务综合体100个”。

如何发挥社区养老服务综合体的作用，更好地服务老人？对此，湖北省人大代表、湖北省荣军医院护理部副主任、“晓燕志愿服务队”负责人袁晓燕表示，目前，养老机构还存在产品相对单一、医疗支持薄弱、专业人才匮乏等问题，因此机构养老亟待“破局”。

“我认为，‘破局’的主要方向和抓手是探索‘机构居家化’。”袁晓燕介绍，简单说，就是把养老机构建成“居家式集中养老小社区”，将床位制改为住户制，入住老人不再是收养对象，而是购买服务的住户（租户），养老机构履行类似社区、物业、家政、护工职能。如果机构里有房型是“三人间、四人间”，也由老人自愿或者同意组合，“组合目的是减少费用”。

此外，袁晓燕还建议，调整养老机构入住协议，重新明确各方责任；优化政府职能部门管理方式，改进养老机构运营模式；推行居家化养老，公办养老机构带头先行先试。

居家养老呼唤更智能化，方便老人好用长用

来自民盟湖北省委员会的政协委员以集体建议的方式，关注智慧养老话题。

他们建议，成立智慧养老工作领导小组协调抓总，组建专家咨询委员会，建立健全养老信息化工作的运行保障、决策咨询、商业保险和监督评价机制等，制定智慧养老中长期发展规划。

同时，积极关注农村地区的智慧养老发展问题，因地制宜地着力解决智慧养老区域发展不均衡问题，在规划建设农村幸福院、农村社区、农村孝善食堂时，统筹推进“互联网+养老”建设。积极推进智慧养老领域“互联网+监管”模式，完善监管机制，对养老机构、产品、服务实行全行业、全过程、全产业链综合协同监管。

委员们还建议，智慧化养老，需要统一的公共服务大数据凭条，建议由政府牵头抓总，统筹协调民政、公安、人社、卫生等相关部门整合养老数据，实现跨部门、跨区域、跨行业的大数据互联共享，打破信息壁垒，为部门决策提供精准数据支持。同时，也可以引导更多养老服务企业加盟接入平台，提供卫生医疗、家政清理、心理咨询、旅行定制、老年教育等全方位养老服务。平台还应当优化操作，通过简单注册即可获得身份验证，实现网上下单、智能派单、服务留痕，真正做到“有用”“好用”“长用”。