美国盯上巴西稀土：全球资源博弈加剧

摘要： 当地时间5月19日，《华尔街日报》刊文称，为求开采和加工稀土矿物，美国和巴西等国正在提升生产能力。巴西的工厂正在开采稀土，而“这些矿物原料尤为宝贵之处在于，其目的地不是中国，而是美...

当地时间5月19日，《华尔街日报》发表文章指出，为应对稀土供应链的紧张局势，美国正联合巴西等国加速提升稀土开采与加工能力。文章特别强调，巴西工厂生产的稀土矿物将绕过中国，直接供应美国市场，这一变化凸显了全球稀土供应链格局的重大调整。

在上个月美国宣布所谓“对等关税”后，稀土出口管制迅速成为中方的重要反制工具之一。作为先进武器装备、航空航天部件、风力发电、新能源汽车以及机器人智能制造等领域不可或缺的关键原材料，稀土的重要性不言而喻。数据显示，全球稀土开采量中，中国占比高达七成，加工量更是占据九成以上份额，形成了从开采到深加工的完整产业链。

过去五年间，美国已投入数亿美元用于恢复本土稀土加工厂和磁铁工厂，试图将稀土产能重新带回国内。然而，这一进程面临技术瓶颈和高昂成本等诸多挑战，进展缓慢。

除了寄希望于加快本国产能恢复外，美国还积极寻求国际合作以分散风险。

目前，格陵兰岛、乌克兰、越南、巴西等国家均被列入美国的“替代方案”名单。其中，具备一定工业化基础的越南和巴西尤为受到重视。《华尔街日报》援引业内人士观点称，美国希望通过巴西的稀土加工厂“打破中国在全球稀土市场的主导地位”。

根据美国地质调查局最新数据，巴西的稀土储量约为2100万吨，位居全球第二，占全球已知储量的五分之一以上，是美国储量的十倍有余。这使得巴西成为美国稀土供应链多元化战略中的关键一环。

巴西政府也意识到稀土矿产的巨大经济潜力，并积极推动相关项目开发。2024年，巴西首座大型稀土矿在戈亚斯州正式投产，该项目由波士顿私募公司Denham Capital支持，能够生产包括镝、铽、钕和镨在内的多种高价值稀土元素，这些材料广泛应用于制造高性能磁铁。此外，米纳斯吉拉斯州的多个稀土项目也在稳步推进，主要由澳大利亚初级矿业公司主导。

尽管巴西拥有丰富的稀土资源，但其产业发展仍面临诸多障碍。与中国相比，巴西的稀土开采和加工成本约为中国的三倍，价格竞争力明显不足。同时，巴西缺乏成熟的稀土加工技术和完整的产业链支撑，导致其在全球市场中的地位相对边缘化。

对此，对外经济贸易大学全球创新与治理研究院研究员何胜分析认为，自中美贸易战以来，美国及其盟友便开始着力寻找可以替代中国的稀土供应源，试图构建一个去中国化的国际稀土产业链供应链。然而，这种格局的形成并非易事，可能需要数十年甚至几代人的努力才能实现。

除巴西外，越南也被视为美国稀土替代方案中的重要目的地。据美国国防部相关研究机构报告显示，越南凭借丰富的稀土储备和地缘优势，有望在全球稀土供应链中扮演重要角色。不过，由于技术、资金和政策等多重因素限制，越南稀土工业至今尚未形成规模效应。

总体来看，尽管美国及其盟友正在加速布局稀土供应链多元化，但大多数所谓的替代方案仍停留在资源储备阶段，距离真正形成规模化生产能力尚需时日。在此背景下，中国稀土产业的全球领先地位短期内难以撼动。