两会之声｜金洪飞委员：可通过稳就业、缩小收入差距等四方面提振消费

上海市政协委员、上海财经大学国际金融系主任、上海财务学会会长金洪飞教授

上海市政协委员、上海财经大学国际金融系主任、上海财务学会会长金洪飞教授在两会现场接受澎湃新闻记者采访时表示，为了以消费为支点助力构建双循环新发展格局，扩大消费对于经济发展的拉动作用，我国居民消费还需要进一步提高。

“消费不足的原因是多个层面的。居民收入差距、高房价等因素抑制了居民的消费需求，总人口减少、老龄化进程加快也影响了消费需求的增长。”

金洪飞表示，由于高收入者的边际消费倾向远低于低收入者，当收入差距过大时，低收入者想消费而没有消费能力，高收入者有消费能力却不愿消费，于是整个社会消费需求不足。从房价来说，对于已在高位购房的家庭，高房价透支了其消费能力，对于需购房的家庭，高房价意味着要减少当前的消费。而随着人口老龄化的加剧，预防性养老储蓄增加，导致消费需求下降，经济活力也会减弱。

对于如何提振消费，金洪飞表示，首先还是要稳定就业，保障居民收入可持续增长。“有了就业才会有收入，稳就业可以让居民的收入稳步提高。可以通过对一些劳动密集型企业、中小微企业、个体工商户等市场主体给予政策上的优惠来扩大就业，从而稳定和提高居民收入水平，力保稳岗就业。”

第二，可以通过财政、税收、转移支付等政策，比如对于低收入者增加转移支付，也可以提高工资性收入在总收入中的占比，从而使收入差距缩小，促进社会总体消费增长。

具体而言，金洪飞建议，健全工资合理增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快社会保障体系建设，加大对低收入者的转移支付。“实施新的减税降费政策，加大税收对收入分配的调节力度，通过降低工资性收入的个人所得税负、提高资产性收入的所得税税率等，减轻中低收入者的税收负担。”

第三，需要通过各种政策，将房价收入比稳定在合理的范围内。金洪飞表示，“推广对超过人均居住面积标准的存量房产征收房产税，甚至可以采取累进制房产税，同时全面降低或取消二手房交易环节的税费，以释放二手房市场的供给，做到真正‘房住不炒’，使房价稳定在与居民收入相对应的合理水平。”

此外，金洪飞表示，对关键产业的产品、消费恢复缓慢的家用电器和音像器材类、汽车类、通讯器材类产品的消费，实行消费退税，以促进这几类产品的消费，促进这些产品所处行业的发展。