第一，坚持党的领导，把准办学方向，党的领导是学前教育事业发展的根本保证；明确公办幼儿园的基层党组织统一领导幼儿园工作，民办幼儿园的内部管理体制按照国家有关民办教育的规定确定；第二，坚持公益普惠，明确属性定位，明确学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，明确对民族地区、边疆地区和欠发达地区的倾斜，以及对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童等群体的特别保障。
第三，坚持政府主导，完善保障机制，办好学前教育，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，健全投入保障，规定学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制；明确学前教育财政投入、财政补助经费的分担机制。
第四，坚持儿童为本，提高保教质量，普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，规范保教活动，强调坚持保育和教育相结合的原则，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容；建立科学合理的一日生活制度，做好卫生保健管理等工作。
第五，坚持教师为基，提升队伍素质，加强人员配备，要求制定教职工配备标准，幼儿园及其举办者应当按照相关标准配足配齐教师和其他工作人员，强化待遇保障，规定幼儿园及其举办者应当保障教职工的工资福利，要求将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围，明确幼儿园教师在职称评定、岗位聘任等方面享有与中小学教师同等的待遇，加强培养培训，规定政府及有关部门应当制定学前教育师资培养培训规划，开展各种形式的培训。
第六，坚持依法治理，强化监督管理，加强收费管理，要求合理确定公办幼儿园和非营利性民办幼儿园的收费标准，建立定期调整机制，引导合理收费，遏制过高收费，加强质量评估，要求对执行法律法规情况、保育教育工作等进行督导；完善幼儿园质量评估标准，健全幼儿园质量评估监测体系，此外，专章规定了各有关主体的法律责任，强化制度刚性。
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