执法大练兵实战比武与“雷霆斩污”百日攻坚专项执法行动启幕

为全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，切实提高生态环境执法工作质效和执法队伍的战斗力、凝聚力和执行力，2024年8月22日，鄂尔多斯市生态环境保护执法大练兵岗位技能实战比武活动暨“雷霆斩污”百日攻坚专项行动启动仪式拉开帷幕。活动由鄂尔多斯市总工会、团市委、市妇联、市人社局和市生态环境局5部门共同主办，鄂尔多斯市生态环境综合行政执法支队承办，内蒙古蒙泰热电产业有限责任公司协办，全市生态环境执法系统10支代表队100名一线执法人员参加。

八月流火季 练兵正当时

执法大练兵活动是生态环境部为推进全国生态环境执法队伍建设，进一步规范、提高执法能力和水平,提升执法队伍整体素质的一项重要举措。鄂尔多斯市委、市政府高度重视，副市长吉日木图，市生态环境局党组书记、局长苏雅拉图，市总工会二级调研员李剑，市妇联党组成员、副主席玉玺，团市委副书记保积锴，市人力资源和社会保障局党组成员，市就业服务中心主任任二虎，鄂尔多斯市蒙泰热电产业有限责任公司总经理闫占军，西尔环境教育总经理崔修佳出席了开幕仪式。

开幕仪式由市生态环境局党组成员、副局长于智忠主持，东胜区人民政府副区长王志首先致欢迎辞，市生态环境局党组成员、市生态环境综合行政执法支队支队长张青生通报了2024年1-8月份全市生态环境执法工作开展情况，宣读《2024年“雷霆斩污”生态环境百日攻坚执法行动方案》，并安排部署了下一阶段工作。

苏雅拉图指出，开展“执法练兵、实战比武”活动，是推进生态环境执法工作“补短板、强基础、激活力、抓落实”的重要途径，是提升执法队伍“规范化、精细化、专业化”的有力举措，更是展现新时代生态环境执法人“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的大好时机。全市生态环境执法队伍要进一步推进党建与执法工作的深度融合，不仅要做到政治练兵，提升生态环境执法的高度，多管齐下夯实理论基础，把稳思想之舵，不断提升政治素养，而且要攻坚克难，加强生态环境执法的力度，做到压实治污主体责任，聚焦重点领域、重点问题，强化专项执法检查，依托“雷霆斩污”百日攻坚行动，深入推进、高效开展“两打”和第三方环保服务机构弄虚作假专项工作。实战比武预设项目在副市长吉日木图宣布活动开始后正式启动。

雷霆斩污显威力 百日攻坚再出击

2024年“雷霆斩污”百日攻坚专项执法行动从8月26日开始，为期100天，至12月3日结束。行动以旗区执法检查为主，以“双随机，一公开”日常监管制度为基础，灵活采取交叉执法、突击抽查、明查暗访等方式，有针对性地开展 “地毯式”及“点穴式”检查，同时借助视频监控与无人机等信息化手段，突出强化非现场执法与现场突击检查相结合监管方式，减少执法检查对企业正常生产经营的影响。行动共涉及11个方面的排查整治任务，以发现和解决我市区域性、普遍性、突出性生态环境问题为目标，坚持问题导向、坚持标本兼治、始终紧盯全市环境质量难以彻底好转的重点地区、难以稳定达标的重点企业和难以有效解决的重点问题，加快解决一批群众反映强烈、媒体高度关注、上级多次批示的突出的生态环境问题。

同台竞赛比技艺 赛场争相出佳绩

近年来，鄂尔多斯市深入贯彻落实生态文明思想，始终践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，将科技执法作为队伍发展新方向，结合理论打造更具效能的精兵队伍。本次实战比武活动形式新颖，贴合实战，是检阅市鄂尔多斯队伍战斗力的一块试金石。练兵设置VR模拟执法检查、污染源在线检查、案卷制作、知识竞赛和无人机比武等项目。

另外，5月6日至11日，组织开展了跨旗区交叉执法检查实战比武活动，作为本次比武的“前站”，不仅打破了地域限制，还促进了各区县执法队伍之间的交流与学习。通过异地执法，执法人员能够直面不同的环境问题和挑战，从而进一步提升自身的应变能力和执法水平。共发现生态环境问题92个，目前均已整改到位。

业务培训强本领，队列演练展风采。8月22日，全市执法人员接受了执法业务系列培训。邀请谱育产品服务中心就执法新技术、新装备在监督帮扶中的应用开展现场演示和交流互动。邀请全国生态环境保护综合行政执法培训国家级教师姜立志老师就《行政处罚案卷质量提升与规范化制作》、《生态环境稽查工作解读与开展》开展专题培训，全市120余名生态环境综合行政执法人员参加。生态环境执法队伍是生态环境保护的先锋队、排头兵，更是生态环保铁军的形象和窗口。在队列演练中，参赛人员精神抖擞、步伐铿锵，展现了生态环境执法队伍良好的精神面貌，体现了攻坚克难、顽强拼搏的作风与队伍形象。

VR模拟找问题，案卷制作比高低。本次比武活动精准围绕鄂尔多斯市重点行业、重点领域，现场开展模拟环境的执法检查工作。VR模拟实战考察了参赛人员是否掌握相关行业企业产污环节、治污工艺等知识要点，是否精准从模拟环境中发现违法问题，是否全过程使用移动执法系统等业务能力。结束VR模拟检查后，参赛人员立即投入到案卷制作中。活动要求参赛人员根据现场检查情况，收集的证据材料，锁定涉嫌环境违法行为,在规定时间内现场制作环境违法案件现场调查询问笔录、现场检查（勘验）笔录、搜集物证、书证、视听资料等相关证据，规范制作相片证据格式，绘制现场勘查示意图，撰写案件调查报告。

知识竞赛夯基础，无人机比武强技能。无人机是生态环境保护领域的非现场监管重要手段，通过充分发挥先进技术和设备的优势方式，可以辅助现场执法，提高执法办案效率，达到科学治污、精准治污的目的。本次活动对参赛人员操作无人机定点起飞降落、使用无人机对企业排污口进行拍摄等项进行了考核，重点考察了对无人机使用的熟练度与精准度。比武活动的“最后一关”选取了线上知识竞赛的方式，参赛人员通过手机进行答题，题目紧紧围绕《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《环境保护法》及四个配套办法、排污许可证管理办法、建设项目竣工验收等日常工作中的重点理论知识。通过知识竞赛的方式以赛促学，进一步夯实了执法人员的理论知识水平。

营商环境体验官 暖城暖企促心谈

活动期间组织开展了以“生态卫士，法护营商-生态环境执法大练兵 我是体验官”为主题的营商环境体验官活动，邀请东胜区10家企业的环保部门负责人，以“旁观者”和“当事人”的身份现场观摩实战比武活动，并同步进行问卷调查和座谈交流。向体验官们分享了生态环境执法流程、营商环境服务理念和信用评价应用等与企业切实相关的内容。体验官们纷纷发言，就近年生态环境工作成效带来的切身体感反馈好评，在生态环境部门执行柔性执法、大量技术帮扶方面给出肯定，并在政策制定、细化管理方面提出了许多宝贵的意见和建议。下一步将认真梳理体验官们的意见和建议，逐一研究落实，努力打造更加便捷、高效、透明的营商环境。同时，继续加强与企业的沟通联系，积极听取企业诉求，为企业提供更加精准、有效的服务与支持，共同推动鄂尔多斯市生态环境领域营商环境的持续优化与提升。

经过一天紧张激烈的比拼，本次实战比武活动圆满落幕，3个集体和6名一线执法人员获得了荣誉。

通过各个环节的比拼，参赛人员在实战中获得了宝贵的经验和技能提升，为提高生态环境执法水平打下了坚实的基础。连续三年的执法大练兵实战比武活动，鄂尔多斯生态环境执法队伍依法执法、规范执法、严格执法的意识和能力进一步提升，为广大执法人员提供了锻炼和交流的平台，营造出“比学赶帮超”的良好氛围。

下一步，全市生态环境综合行政执法队伍将继续聚焦执法主责主业，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续加强执法队伍建设，持续优化执法方式，坚决打击生态环境违法犯罪行为，为全面推进美丽“暖城”建设、筑牢我国北方重要生态安全屏障鄂尔多斯防线作出新的贡献。（王泽宇 吴疆）