福建泉州市创新开展“蒲公英+退役军人”常态化普法志愿服务工作

做好退役军人领域普法工作，是精准解读政策、推动退役军人矛盾化解的一项有力抓手。近年来，福建省泉州市退役军人事务局认真落实“精准服务工作法”和“谁执法谁普法”责任制，结合退役军人事务工作实际，创新性探索开展“蒲公英+退役军人”普法志愿服务，通过建强队伍、建好阵地和建章立制，持之以恒，常抓常新，推动退役军人普法服务工作出成效。

以人为本，建强普法服务队伍

指导组建队伍。市县两级退役军人事务系统立足自身实际，整合运用普法力量资源，依托市县乡村四级1871支退役军人志愿者服务队13738名人员，组建“蒲公英+退役军人”普法志愿者服务队，实现一支队伍多项志愿服务功能。

广泛动员参与。发动符合条件的退役军人事务系统工作人员，鼓励具备法律知识、热爱普法公益事业或从事法律服务的退役军人，特别是热心普法工作的军休干部、退军人老党员，共同加入普法志愿者服务队，充实壮大普法志愿服务力量。

引入精兵强将。将普法工作与法律援助工作相结合，市县两级退役军人服务中心法律顾问同时均承担普法职责；将普法工作与崇军拥军司法服务中心工作相结合，市县两级12个崇军拥军司法服务中心具备法律咨询和普法宣传功能，全市配套成立的12支老兵调解队140老兵调解员和指定驻片（点）法官均纳入普法志愿服务队伍范围；将“我与老兵面对面”老兵宣讲员纳入普法志愿服务队伍，资源汇聚，形成合力，实现事半功倍。

全面铺开，建好多维普法阵地

用好多媒体普法阵地。线上持续发力，综合运用主流媒体、融媒体，用好全市系统微信矩阵，构建多层次、立体化、全方位的普法网络，每年通过宣传《保障法》等一批重点普法图文；线下持续完善，依托全市车站、公交站亭及200多个住宅小区等，重要节日节点播放对应普法标语。

建好服务保障体系普法阵地。要求各地指导退役军人志愿者服务队，本着节约、共享原则，在办公服务场所建设“蒲公英”志愿普法场所。全市各级退役军人服务中心（站）规范化建设标准，推行并实现服务中心（站）必须设置法规宣传栏、必须提供宣传资料与书籍读本、必须常年播放宣传标语的“三个必须”特色标准，科学设置功能区域，完善法治宣传阵地功能。

建强主题化普法阵地。按照“凡是退役军人事务开展到哪，普法工作就延伸到哪”的思路，依托具体业务落实常态化普法，普法工作已然成为业务工作的有机组成部分。

几年来，每年清明祭扫、公祭日活动、学雷锋志愿服务活动期间，均同步开展普法活动，普法活动以《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》为主要内容，年均普及3000人次。每年依托开展“我与老兵面对面”宣讲活动、“退役季”就业安置工作、社区志愿者服务活动等主题活动，结合活动主题涉及法规政策，同步开展普法“八进”活动，全市系统开展“进高山拥军行”送法进军营”等一批形式新颖、富有感召力的普法“八进”活动，年均开展150场次、发放资料2万份、普及（含网络）2-3万人次。2023年公祭日期间，该局还首次依托 “为英烈亮灯”城市灯光秀和“千屏万幕致英烈”电子海报活动，创新性开展“以英雄之光典亮泉城万盏灯火”主题普法活动，营造浓厚法治宣传氛围。

强化协作，探索联动普法机制

探索普法工作纳入服务全过程机制。各级退役军人服务中心（站）把普法工作纳入服务全过程，依托“四尊崇”“五关爱”“六必访”、常态化联系退役军人、日常接访等具体工作开展普法工作。例如，每年组织全市系统开展“4.15”全面国家安全教育宣传日活动中，各级工作人员为退役军人办理业务期间，结合业务普及国家安全法律知识。

探索普法工作与法律援助工作有机结合机制。将法律援助法作为普法重点内容，市县两级服务中心放置法律援助手册等宣传材料，让退役军人周知；在落实法援工作时，也将普法工作作为服务的一项重要举措，向服务对象普及《退役军人保障法》等法律知识。实现两级服务中心，每周定期定点为退役军人提供免费法律咨询，依托市县乡村四级退役军人服务中心（站），在全市设置171个法律咨询窗口、2602个法律援助联络点，年均提供法律咨询900余件。

探索司法服务特色普法品牌。依托“兵事兵来调、法事法来办”的崇军拥军司法服务工作，联合法院共同开展“蒲公英+退役军人主题普法活动，打造涉军退役军人法治文化普法宣传新阵地。自崇军拥军司法服务中心成立以来，共开展了60余场“送法进军营”主题普法咨询活动，共有6000余名军人军属参加；该局联合泉州中院开展了“典亮军营”“上高山拥军行”等普法志愿活动20余场，发放普法资料3000余份，咨询700余人，授课250人次。特别在开展重点优抚对象“送医、送药、送政策”“三下乡”等主题活动中，发挥各自单位职能优势，联合打造“身边的法律微课堂”“老兵法律问题现场答”“走村入户送法律”等多个特色普法品牌，实现全市各县全覆盖，让普法工作深入人心。