两会之声｜金融市场交易总额全球第一，上海国际金融中心如何提升能级

强大的国际金融中心是建设金融强国需要具备的关键核心金融要素之一。

如何提升上海国际金融中心能级，增强国际竞争力和影响力？

1月27日上午，上海市十六届人大二次会议闭幕后，上海市市长龚正在与中外记者见面并回答记者提问时表示，去年上海金融市场的交易总额再创新高，排名全球第一。我们要围绕提高国际化水平，实施高水平金融对外开放，着力完善金融四大体系，也就是市场体系、产品体系、机构体系和基础设施体系。

近年来，上海推出了原油期货、玉兰债等国际化的金融产品，去年陆家嘴期间，上海揭牌了国际再保险中心，还构建了沪伦通沪港通等跨境互联互通机制。去年上海持证金融机构总数已达1771家，其中外资占比超30％。

龚正表示，下一步我们要配合中央金融管理部门稳步扩大金融领域制度型开放，更好发挥先行先试的作用。我们要依托浦东新区、临港新片区等重点区域，开展更大程度的金融压力测试，打造国际金融资产交易平台，推进跨境金融业务。

在上海两会期间，来自业界和学界的多位人大代表、政协委员也围绕上海国际金融中心建设等议题提出了不少建言。

提高“五个中心”国际化程度及联动发展水平

今年政府工作报告提出，2024年上海要进一步加快建设“五个中心”，提升城市能级和核心竞争力。

全国人大代表、上海社会科学院党委书记、研究员权衡在接受澎湃新闻专访时指出，最重要的是要进一步提高“五个中心”的国际化程度和联动发展水平，“这些年上海不断推动国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设，已经基本建成四个中心，初步形成科创中心的基本框架；接下来主要是如何进一步提升‘五个中心’的国际化程度及其联动发展水平，进一步提升上海城市能级和核心竞争力。”

国际金融中心的高水平对外开放，被代表委员们频繁关注。

上海市政协委员、上海社会科学院经济研究所所长沈开艳表示，加快上海国际金融中心建设的关键是要提高金融市场国际化水平，“要实施高水平金融对外开放，提高金融市场国际化水平，加快打造国际金融资产交易平台，高水平建设国际再保险中心，探索人民币外汇期货交易试点，优化跨境金融、离岸金融等服务。”

谈及建设国际金融中心的开放程度，上海市政协委员、上海金融与发展实验室理事邵宇认为，开放本身既是目的，也是手段，主要是能够参与全球的资源配置。他指出，国际金融中心建设需要有优秀的金融人才，进行足够量级资源驱动的配置。另外，需要有能力较强的金融机构。

如何提升上海国际金融中心能级

上海是全球金融要素市场最齐备的城市之一，集聚股票、债券、期货等各类全国性金融要素市场，上海两会期间，来自金融机构的代表委员们从各自领域出发，给出了来自一线的对“五个中心”建设的建议。

上海市人大代表、上海期货交易所党委书记、理事长田向阳在浦东新区代表团联组会议上发言时提出3点建议：加快构建新能源期货产品体系，提升绿色金融服务水平；加快推进高水平对外开放，深化上海国际金融中心核心区建设；加快提升重要大宗商品价格的国际影响力，打造全球资源配置的功能高地。

上海市人大代表、交通银行业务总监、交通银行上海市分行党委书记、行长涂宏在接受采访时重点提及，上海要成为全球人民币资产的定价中心。

“人民币资产端和负债端的利率应该由上海定，而不是交给离岸市场。”涂宏表示：“提高国际金融中心能级和人民币国际化是一个硬币的两面，应该利用上海现有的丰富国际金融基础设施等各项优势，尽可能加快人民币国际化，大力推进人民币资本项下可兑换。”

上海市人大代表、中国太平洋保险（集团）股份有限公司党委书记傅帆在采访中表示，正积极向国家金融监管总局申请成立独立科技保险公司，通过专业性的子公司，更好地为科技创新企业包括科创产业的发展提供风险保障。他同时建议支持科技保险的创新产品在长三角地区先行先试，推动搭建险企与科技企业对接的平台和机制，更好服务我市科创中心建设。

对于上海加快建设“五个中心”，上海市人大代表、中国银行上海市分行党委书记、行长张守川表示，将以做强科技金融为引领，统筹推进绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，助推上海国际经济中心、科创中心提质升级。深度参与要素市场互联互通重大项目，全方位助力国际金融中心建设。加强对贸易新业态、高端航运业的金融支持，为国际贸易中心、航运中心建设赋能增效，以高质量金融供给持续助力“五个中心”建设重大使命，不断提升市场竞争力和影响力。