市政协常委、中建文化旅游发展有限公司董事长吴宜夏： 将山区应急设施与公共服务、旅游服务功能相结合

北京商报讯（记者 吴其芸）1月20日，北京市政协十四届二次会议开幕。在《打造宜居韧性智慧城市 持续提升超大城市治理 现代化水平》界别联组会上，市政协委员、中国中建设计研究院有限公司总风景园林师、城乡与风景园林规划设计研究院院长、中建文化旅游发展有限公司董事长吴宜夏发言时建议， 将山区应急设施与公共服务、旅游服务功能相结合。

具体来看，在河道、流域综合治理过程中，吴宜夏建议将安全韧性理念与景观优化、产业提升、乡村振兴充分结合。

一方面，以科学评估为前提，因地制宜地推进河道治理与滨水绿道、观景点建设相结合，打造山水画廊、诗画乡村、海绵乡村。另一方面，在流域单元内生态恢复、地灾防治、山洪防御等工作过程中，要同步研究户外运动、生态教育、研学旅游等功能必要的设施布局，以系统化、可持续、多功能融合为原则，将碎片化项目“串珠成链，聚链成环”，将安全韧性功能和产业发展需要相结合。

在推动防灾救灾设施的多用途化和可持续化方面，吴宜夏建议，将应急设施与公共服务、旅游服务功能相结合。她以水峪嘴村试点建设安全小屋举例，采购安装费用在60万—70万元左右，其中卫星电话每年维护费近千元。如要未来山区要建设近百个这样的小屋，基层日常维护投入巨大。建议将应急小屋与旅游服务驿站相结合，日常提供简餐、购物、导览、查询、户外救援、简单医疗等功能，并作为防灾减灾、消防安全、旅游宣传窗口。各乡镇消防应急人员日常可兼顾防灾科普、户外向导、旅游解说等职责，使防灾物资、设施设备和应急人员在日常情况下具备一定的旅游服务、公共服务能力。

对于资金使用和建设监管，吴宜夏建议优化整合市农业农村局、市发展改革委、市住建委、市交通委、市水务局、市文化和旅游局等相关部门涉及乡村振兴财政支持灾后重点村和重点项目的建设，确保投入产业发展占比提高至50%以上。同时，通过“统筹资金、运营前置、完善机制”的方式，确保灾后恢复重建有力有序高效推进。