极目锐评丨本溪花28亿元外包环卫却除不干净雪，合同如何约定当说清楚

极目新闻评论员 吴双建

近日，“本溪花28亿元外包环卫却除不干净雪”一事引发关注。中国新闻周刊注意到，2023年8月，本溪市主城区环卫作业以24年28亿元的价格，外包给了“供销环境科技有限公司”，其中包括除雪、运雪、清扫保洁等工作。12月26日，供销环境科技有限公司总部工作人员称，“本溪是下设的项目子公司，签的合同（外包）应该是从今年开始的”，除运雪服务内容外，实际还包括清洁公厕等诸多服务。对于上述招标文件，她表示，“当时都是走的正规招投标流程”。（据12月26日中国新闻周刊）

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“本溪花28亿元外包环卫却除不干净雪”，引起了舆论持续不断的关注。事情的缘由，是因为本溪市明山区发文，要求沿街单位、商户等要在24小时内清除门前积雪，否则将实施处罚。不少市民就疑惑了，“马路好几天没整干净，咋不见追究谁的责任呢？”

官方后来澄清，“在实际工作中并没有进行处罚”，但外包公司有没有尽职尽责等，依然是公众关注的焦点。相关负责人还称，外包公司也进行了表态、检讨，第二场雪后会逐步好起来。

本溪位于东北，冬天下雪是再正常不过的事了，外包公司承包了城市环卫工作，除雪也是本职工作，为什么就做不好呢？人们常说，没有金刚钻，不揽瓷器活。承包本溪的环卫工作，应该对大雪有丰富的应对经验，下雪后数天街道还不能给市民一个通畅，就有点说不过去。

那么，当地有关部门和外包公司对除雪工作是如何约定的，有没有什么监督和考核措施？如果外包公司没有达到合同要求，是不是该接受什么处罚？据中国新闻周刊报道，记者多次联系相关官方部门，未获有效回应。

外包公司对一场大雪都应付不来让人心生疑惑，24年28亿元的承包合同，同样让人生疑。为什么要签订如此长期的合同？中间有没有退出机制呢？如果说，外包公司拿到了长期饭票，然后投入不足，无法积极履行合同，又没有什么处罚和监督措施，那就难办了。

“当时都是走的正规招投标流程”的说法，或许是真的。但是，有正规的投标流程，双方就应该按合同约定办事。现在，雪后数天街道雪还没有除尽，人们连外包公司是不是违反了合同都不知道了，更不说当地对外包公司进行处理了。

要让外包公司尽职尽责不能靠自身检讨，要靠制度化的运营管理。外包工作，也不是一包了事，而是要有相应的监督考核机制，从而让外包公司真正发挥作用，造福于民。

从整个舆论发展过程看，有关部门没有积极回应公众关切，这更让质疑声不绝于耳。现在，甚至有自媒体不提24年的承包期，算起了当地一年人均2692元的扫雪费来，误导不明真相的网友。

当地不妨积极主动面对舆论，把事情好好说清楚。不然，“等第二场雪来”，只怕会暴露更多问题。