湖北省江陵县推进民生实事项目票决制取得了显著成效

极目新闻特约通讯员 戴军

通讯员 程诚

重建危桥60余座、提档升级乡村道路40余公里、新增6条城区道路路灯302盏、修建公办幼儿园4所、改扩建城区义务教育学校4所……近三年来，湖北省江陵县推动35项政府民生实事项目落地，解决了一大批群众关心的操心事、揪心事、烦心事。

“以大量‘惠民小事’撬动‘民生大事’，是县人大常委会在县乡两级全面推进政府民生实事项目代表票决制工作取得的显著成效。”江陵县人大常委会副主任黄汉江道出了背后的秘诀。

民生实事项目票决，是江陵县人大会议期间人大代表行使表决权的一项重要内容。

在人代会期间，政府将候选项目形成情况向全体代表书面报告，大会组织代表充分审议，政府安排人员全程参与、逐个说明、接受询问。在票决环节，候选项目票决差额比例在20%左右，代表们从候选项目中差额票选出群众最关心、最迫切的民生实事项目，根据得票高低，最终确定民生实事项目，由大会主席团当场公开，并向社会公布。

如何选准、选实、选好民生实事项目，高标准高质量推进民生实事项目建设？近三年来，江陵县人大常委会充分发扬民主，坚持以代表为主体，多渠道公开征集民生实事项目和候选项目。

江陵县人大常委会组织人大代表到项目建设现场视察

为把好项目征集遴选关，各乡镇人大主席团依托“人大代表之家”“人大代表联络站”，倡议各条战线出谋划策、集思广益，每年通过书面、座谈、调研、媒体发布、接待选民、发放项目征集意见书、组织人大代表和相关职能部门负责人到村（社区）集中走访等多种方式，公开征集对民生实事项目的意见和建议，让每件民生实事项目具有坚实的群众基础，确保民生实事项目真正由“为民作主”变为“由民作主”。

“票决制，不仅让人大代表有了更好施展‘拳脚’的舞台，也让民生实事真正由人民说了算。今后，我将更加贴近群众、倾听民声，提出更多更好的意见和建议。”江陵县人大代表范绪富说。

为确保票决制落到实处，江陵县始终将民生实事项目人大代表票决制工作作为践行全过程人民民主理念的重要方式和推进民主法治建设和现代化治理的重要举措，并纳入党委工作部署，对民生实事项目建设情况实行调度和督办。

江陵县人大常委会组织人大代表到基层一线视察

2019年7月，江陵县委常委会会议审议通过《关于开展县级民生实事项目人大代表票决制工作的实施方案》，形成了“党委领导、人大推动、代表票决、政府实施、群众参与”的工作格局。该县将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、预决算审查监督以及组织代表视察、专题调研等形式，加强对项目实施情况的监督检查，推动好事办实、实事办好。

2023年，江陵县人大常委会成立民生实事项目代表监督小组，对民生实事项目进行全过程跟踪监督和满意度测评，测评结果与年度绩效考核挂钩。监督小组同时还协调解决项目建设过程中的困难和问题，争取群众广泛支持，参与共建，变“要我做”为“一起做”，让每个群众都能成为“局中人”。

江陵县人大常委会组织人大代表到乡村视察

在熊河镇永兴片区，安全饮水问题曾一度影响当地群众的日常生活。该镇人大主席熊礼富介绍，群众向人大代表反映后，镇人大针对问题实地查看，并将群众的心声反映到政府部门，由政府部门逐步实施，人大代表全程跟踪和监督实施过程，将办理情况及时向群众反馈。

“作为人大代表，就是要将老百姓(603883)所思所想所盼的疑难问题逐级上报并监督解决，让老百姓感觉到代表就在自己身边。”该镇人大代表黎云柏兴奋地说，目前，永兴片区195户群众饮水安全问题已得到全面解决，群众喝上了放心水，心里甭提有多高兴。

“民生实事项目由政府‘独角戏’变为群众‘大合唱’，得益于民生实事项目票决制充分发挥了人大代表来自人民、扎根人民的优势。”江陵县县人大常委会副主任黄汉江表示，今后将结合实际，进一步完善工作，倾听群众呼声期盼，确保项目能够长期惠及全县人民。